1922年2月22日，团临时中央局议决召开青年团全国大会，作为北京团组织的主要负责人，邓中夏参加了团一大的筹备工作。在第一次筹备会中，邓中夏参与讨论了组织委员会办理大会事务问题、提案问题、大会主席问题、大会记录等事项。团一大正式召开后，邓中夏自始至终参与了各次会议讨论，为全国性团组织创建工作的完成作出了重要贡献。