4月16日，2019年南京市无偿献血工作联席会议在南京市政府办公厅201会议室召开，南京市无偿献血工作联席会议总召集人、南京市人民政府副市长胡万进，南京市无偿献血工作联席会议召集人、南京市人民政府副秘书长吴秀亮，南京市无偿献血工作联席会议召集人、南京市卫生健康委员会主任方中友以及各区政府和市各部委办局成员单位的分管领导、各区卫生健康部门、各区联席会议办公室负责人参加了此次会议。

    会议由南京市人民政府副秘书长吴秀亮主持。南京市卫生健康委员会主任方中友就2018年我市无偿献血工作情况进行了总结：一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在市相关部门的通力协作和社会各界的大力支持下，我市采供血服务体系不断完善，血液采集和临床供血稳步增长，血液品种和血型结构进一步优化，无偿献血各项工作取得显著成效。一是健全机制，《南京市献血条例》等法规制度有效落实；二是部门协作，形成强大工作合力；三是优化服务，采供血量再攀新高；四是加强宣传，形成良好献血氛围。紧接着，南京市无偿献血工作联席会议办公室副主任、南京红十字血液中心负责同志进行了南京市血液供应保障形势分析和无偿献血科普情况介绍。玄武区政府、建邺区政府、六合区政府、市红十字会四家单位作了交流发言，介绍了自身的经验做法。

    南京市人民政府副市长胡万进对如何做好无偿献血工作提出了明确的要求：一要全力保障采血用血安全；二要加强应急队伍建设；三要大力推进采血点“区建市用”新模式；四要加快血液管理平台建设；五要重点做好无偿献血宣传和科普工作；六要加强对临床用血的管理；七要提升对献血者的服务。胡万进副市长在最后强调，无偿献血工作是一项系统工程，牵涉到社会方方面面，因此，各有关部门应加强协调配合，形成齐抓共管的良好局面，要进一步明确目标、创新思路、加强协作、扎实做好无偿献血动员和组织，全力保障临床医疗用血安全，为打造“强富美高”新南京做出新的贡献。

    附1：南京无偿献血工作开展情况介绍

    2018年，在市委市政府的正确领导下，在各区、有关部门的密切配合下，在全社会的广泛参与下，在广大献血者的无私奉献下，我市采、供血量创近十年来历史新高，同比2017年献血人次增长了7.22%，献血量增长了8.48%，供血量增长了7.36%。呈现出以下新特点：血液采集、供应总量增长、供应紧张状态得到大幅缓解。原来供需矛盾突出的红细胞类产品紧张程度得到极大缓解，供应紧张期明显缩短。临床抱怨明显减少。在采供血总量增长的同时，市血液中心在精细化管理上下功夫，不断提升血液资源与临床需求的匹配度，有效缩短冬夏两季供应紧张期。加强全市血液资源的统一调配，指导科学合理使用血液产品，不断增强应对突发事件和临床用血需求集中爆发的能力。

    2018年，我市连续第三次被评为“全国无偿献血先进市”，两个采血点“夫子庙北牌坊献血车”和“鼓楼医院固定献血屋”分别荣获“全国最美流动献血车”和“全国最美献血屋”荣誉称号；市血液中心单采血小板采血组获得“全国表现突出采血班组”荣誉称号；团体无偿献血采血组、新街口地区采血组、单采血小板采血组获得“江苏省表现突出采血班组”荣誉称号。市血液中心顺利通过国家ISO15189实验室认证，成为长三角地区首家通过评审的采供血机构实验室，同时成为全国首家将核酸检测纳入认证范围的采供血机构实验室。

    2018年1月1日施行的《南京市献血条例》，进一步明确了政府及其相关部门的工作职责，规范了采供血秩序，保障了献血和临床用血的安全和需要，更是为我市无偿献血事业的健康、稳定、持续发展提供了法制保障。2019年2月，市政府正式通过《南京市献血设施专项规划》，首次将献血设施建设纳入城市管理框架体系，赋予法律地位，提升献血设施的数量、布局和质量。在制定规划的过程中，市卫健委和市规划局再次联手，举办了南京市首届重点地段献血设施设计大赛，以城市公共空间窗口“献血屋”为载体进行设计，打造具有地域文化特色，主题形象鲜明,功能价值突出的“爱心献血屋”。街头献血设施的改善，将为献血者提供更为便捷、舒适、安全的采血服务。

    但随着经济社会的快速发展，人民群众对于血液品种和质量的要求越来越高。南京都市圈的进一步发展，外地疑难危重复杂病例大量涌入，器官移植、大血管外科、复杂抢救等用血量大的手术量增长迅猛。多家医院新建扩建、提档升级，诊疗水平大大提高，导致医院用血需求爆发式增长。医联体建设带来优质医疗资源下沉，基层医院发展加速、用血需求快速增长。2019年，全市无偿献血工作形势依旧严峻，需求继续保持快速增长，近三年总量上供需“紧平衡”状态可能会被打破，“淡季”的血液供需矛盾更加突出。

    附2：无偿献血科普知识和优待政策

     1.为什么要无偿献血

   输血是在现代医疗不可或缺的治疗手段，人人都有可能需要。 血液还不能人工制造，只能依靠健康适龄公民捐献。 无偿献血的根本目的是保证血液安全，河南上蔡文楼有偿卖血导致艾滋病流行教训深刻。献血对公民个人遵循自愿原则，但组织开展献血是各单位的法定义务。

    2. 无偿献血的领导和组织

   《中华人民共和国献血法》第三条规定：地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。第六条规定：国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位和本居民区的适龄公民参加献血。 省市献血条例更是详细规定了各部门的职责。

    3. 献血无损健康

    从血液生理学角度看：一次献血400ml血液仅占总血液的1／1 2，献血后肝脏、脾脏、肺内储存的血液会立即补充到血液循环系统，对人体健康不会造成任何影响。在临床医学实践中，一般对失血量在600毫升以下的都不主张输血，可见献血400毫升决不会影响健康。人体内每天约有1/120的红细胞（即20亿个红细胞）衰老、死亡，白细胞的平均寿命约7天-14天，血小板的寿命就更短，约7天-9天。

    4. 适量献血有益健康

    献血会促进新陈代谢。献血后会刺激造血器官（骨髓），可使骨髓保持旺盛的活力，促进机体的新陈代谢，有利于健康。

    献血可预防心脑血管疾病。献血后，血液中血脂和胆固醇随之减少，血液粘稠度降低，起到预防高血压病、血栓性疾病、心脑血管疾病的作用。美国的一项研究也表明，在3年中，献血者（男性）患心血管病的危险仅为未献血人群的1/2。

    献血可促进、改善心理健康。无偿献血救助他人，能使献血者心灵得到一次洗礼，能使其心情更加舒畅，身心健康自然会延年益寿。国际上曾有一项调查，观察了同一地区年龄、性别相似的一组献血者与一组未献血者，对比结果显示，献血者平均寿命（70．1岁）高于未献血组平均寿命（67．5岁）。

    5. 献血无偿、用血有偿的认识有误区

    我国对用血实行的是成本收费制。血液中心是隶属于政府的公益性非盈利的公共卫生机构，因此不存在利用无偿献血谋取暴利的情况。《中华人民共和国献血法》规定，我国实行无偿献血制度，公民临床用血时只需要支付血液采集、储存、分离、检验等费用。打个比方说，自来水从长江里取是免费的，但其净化过的自来水还是需收费的，这个费用就是成本收费，即血液的供应价格。

   （二）优待政策

    1.免费用血：《江苏省献血条例》规定，无偿献血者献血量在八百毫升以上(含八百毫升)的，终身享受免费用血；无偿献血者献血量未达到八百毫升的，按本人献血量的三倍享受免费用血。无偿献血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，其累计免费用血按献血者献血量等量提供。捐献造血干细胞的，本人终身享受免费用血;其配偶、父母、子女、兄弟姐妹及配偶的父母需要用血的，免费用血量累计按照八百毫升提供。

    2.优先用血：根据《江苏省献血条例》第二十七条和《南京市献血条例》第三十条规定，无偿献血者享有优先用血权利。除临床急救用血外，医疗机构应当优先保障无偿献血者临床用血。

    3.积分落户：根据《南京市积分落户实施办法》，在本市参加无偿献血的，每次加2分，最高不超过40分；参加本市无偿献血并获得国家级奉献奖，每次加50分，最高不超过100分。

    4.大病救助：根据《南京市献血条例》第三十条规定，在本市献血的患大病并有特殊困难的献血者，可以申请无偿献血者大病救助金。无偿献血者大病救助金来源由同级财政统筹安排，可以接受社会指定捐赠。

    5.诚信市民待遇： 2016年11月1日起在南京市无偿献血4000毫升以上的献血者可以申办“市民诚信卡”，用“市民诚信卡”在南京市乘坐公交地铁可享受4—5折优惠。今后，南京市还将在公共服务、金融商贸等领域中积极推出更多惠民措施，真正做到“让诚信者一路畅通”，享受多种优质便捷服务。 

    6.“四免”待遇：根据《江苏省献血条例》第三十二条规定，在本省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，享受以下待遇：免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费免费乘坐城市公共交通工具。《南京市献血条例》第三十条规定，获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，到公立医疗机构就诊免交普通门诊诊察费，参加卫生计生行政主管部门安排的免费体检。